Libro: Teoría y Práctica de la Exportación por Cuenta y Orden de Terceros (ECOT)

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INDICE. La utilización teórica. La utilización coyuntural. Marco normativo. Antecedentes. Definición de ECOT. Definición de exportador. Régimen informativo. Titular de los créditos fiscales. Recupero de IVA por exportación. Estímulos aduaneros. Reintegro de exportación. Drawback. Otros estímulos. Aspectos operativos. Derechos de exportación. Factura de exportación. Exportación temporaria. Admisión temporal. Cuenta de venta y líquido producto. Ingreso de divisas. Intervención de terceros organismos. Impuesto a las rentas, impuesto a las ganancias. Precios de transferencia. Lugar de carga. Otras precauciones. Resumen de la operatoria. Conclusiones. Modificaciones normativas propuestas.

Anexo

* Caso práctico grupo exportador. Solución y comentarios. Documentación de todo el proceso. Sistema María. Régimen informativo (SIAP)

* Caso práctico utilización coyuntural. Solución

Tener un hijo, plantar un árbol, y escribir un libro. Me falta el árbol, y me lo guardo para hacerlo con mis hijos más adelante...

Ojalá todo el libro se desarrollara en el lenguaje coloquial de estas primeras palabras. Lamento decirte que te vas a encontrar con contenido riguroso, muchas normas y explicaciones técnicas ineludibles.  Sin embargo me gustaría que incorpores el tema sin desprenderse de su raíz  porque en ella  está la motivación. 

Dando por descontado las razones técnicas e impositivas que se verán, muy útiles por cierto,  te doy tres razones no tan técnicas por las cuales conocer la ECOT puede servirte:

1) El instrumento de ECOT tranquilamente podría haber surgido de la imaginación de un “alguien” como cualquiera de nosotros que se maravilló con productos  inigualables de un pequeño artesano y redescubrió el potencial que éstos tenían para que se conozcan en otra parte del planeta. Tal vez pudo surgir de un momento de  inspiración de ese “alguien”,  que cerró los ojos y flotó en un viaje mental  a un paisaje del interior silencioso,  ahí adonde familias se unen sin egoísmos  trabajando con sus propias manos y reemplazando un poco o bastante de tecnología por corazón para lograr productos regionales únicos:  frutas, hortalizas, artesanías, alimentos diferenciados, telas, mieles, y la lista sigue .

Hay gente que tiene la capacidad de transformar una idea imposible en realidad, simplemente por “no saber” que la idea era imposible. ¿Cuántas empresas surgen en nuestro país a partir de una o dos personas sin demasiados recursos económicos que tienen una sencilla idea?.  Para pasar una idea a la realidad se necesita creatividad y herramientas.  Si las normas se hacen para regular conductas humanas, la Exportación por Cuenta y Orden de Terceros, un poco sin quererse tal vez,  otorga un marco a la creatividad y favorece la inserción internacional de operadores chicos  (y no por eso pierde utilidad en negocios de mayor volumen, sino al contrario). Es decir, que la ECOT transporta una suerte de germen del pensamiento creativo. “La creatividad es el proceso de tener ideas originales que agreguen valor”, la frase pertenece al genial Ken Robinson, reconocido experto internacional en educación, autor entre otros libros de “El Elemento. Descubrir tu pasión lo cambia todo”.  Hay otras herramientas con ese impacto como por ejemplo la realización de ventas trianguladas. Y también día a día surgen nuevas.

2)  En la práctica tiene un impacto que va más allá de lo impositivo. Puede facilitar por ejemplo, que una empresa muy familiar de por aquí cerca de mi ciudad, sin estructura de comercio exterior fabrique campanas únicas en el globo y las exporte a hermosísimas catedrales a cientos o miles de kilómetros.  

Una característica histórica de las exportaciones argentinas es su considerable concentración, “territorial” (Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba representan alrededor del 70% de las exportaciones nacionales),  “sectorial” y en “protagonistas”. Por ejemplo: a nivel país “más del 90% del valor de las exportaciones es realizado por menos de 1.000 empresas exportadoras, aproximadamente 8% del total” [1].  Esto tiene sus razones lógicas, pero hay una oportunidad de que acercar otros jugadores que por ejemplo puedan unirse y exportar por su cuenta sin tener que vender su producción a grandes acopiadores a precios bajos. 

A veces estamos demasiado ocupados en ganar el pan propio y no nos queda tiempo para otra cosa, pero creo fervorosamente que desde nuestro trabajo también podemos contribuir a la vez a mejorar nuestro medio y sentirnos más felices. Es por eso que quienes trabajamos o nos interesamos en comercio exterior debemos aprovechar la oportunidad para salir de uno y proyectarnos al resto de la única manera que conocemos, la nuestra.

La ECOT es una herramienta útil que te va servir para hacer negocios y también para orientar a pequeños emprendedores. También hay otras, que “tienen menos marketing” y que seguramente no proporcionan o proporcionan muy poco rédito económico, pero que si están a nuestro alcance son útiles conocer simplemente para “dar una mano”: altas impositivas, exportaciones simplificadas, regulación de las donaciones, regímenes de envíos postales, de envíos por courrier (particulares), de muestras, de tráfico fronterizo (que otorga marco a un medio de vida bastante duro que llevan adelante los “bagayeros” en la frontera noroeste), lo que tengas, la lista es infinita. No les miento si les digo que la ECOT es un mecanismo que promueve la equidad y la igualdad de oportunidades.

3) A pesar de que el instrumento lleva más de 30 años desde su creación, con alguna interrupción intermedia,  su uso no está del todo expandido. Excepto por la brillante actividad conjunta de la ex Fundación Bank Boston (hoy Standard) y Fundación Exportar, existían hasta la fecha algunos usos aislados (en relación al total de exportaciones) por parte de algunas tradings, principalmente, algunas del medio local con las que venía trabajando desde antes del “boom” actual .

Hoy se ha puesto de moda por un tema de pura coyuntura.  Mi deseo es que cuando pase este momento de masificación,  y algunos renglones de este libro queden en deshuso y permanezcan las ideas que estuvieron desde antes,  se haya fortalecido el estilo de pensar con creatividad, aprovechando éste y todos los recursos disponibles para resolver problemas concretos de nuestro comercio exterior. 

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[1] FUCHS, Mariana. “La inserción externa

de las provincias argentinas. Rasgos centrales y tendencias a comienzos de 2000”. Serie Estudios y Perspectivas. Oficina CEPAL en Buenos Aires.

Gracias Emiliano Galli por la DIFUSION en Diario La Nación (Suple Comex).

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BONUS TRACK: ¿Quién es Ken Robinson?: