martes, 7 de noviembre de 2017
Desmontando el control de cambios: fin de la obligación de ingreso de divisas. Para LA NACION
http://www.lanacion.com.ar/2080499-desmontando-el-control-de-cambios
Argentina es un país que oscila entre opuestos.
Todo se va, todo vuelve. Ahora es el turno del mercado de cambios.
Salimos milagrosamente de la tremenda crisis del 2001 con un Mercado Único y Libre
de Cambios (ni único ni libre a lo largo
de estos años) que trajo consigo un importante aparato de control que
implicó cargas administrativas para bancos, la AFIP, exportadores e
importadores, despachantes y otros operadores. De a poco, nos fuimos
sumergiendo en un contexto de control de cambios que se mantuvo aún en tiempos de posterior
bonanza, y alcanzó su máxima intensidad durante el cepo cambiario,
fundamentalmente a través de las declaraciones anticipadas, principalmente con
la DJAI, el dólar turista y el dólar ahorro (una agotadora fila para
acceder a las divisas).
Pero
este esquema no era nuevo. Ya había existido control de cambios en Argentina a
partir del año 64, luego libertad cambiaria en los 90, ahora llegaba el turno a
las restricciones que con el tiempo se hicieron control de cambios, y
hoy de nuevo caminamos hacia a la
libertad cambiaria.
El nuevo Gobierno, primero corrigió el tipo de
cambio, eliminando el mercado paralelo y después apostó a la gradualidad.
Primero extendió el plazo de ingreso de divisas (a cinco y luego a diez años),
luego fue por el lado de las
importaciones, eliminando el seguimiento (SEPAIMPO), después se desreguló el
ingreso para exportaciones de servicios y ahora es el turno de las
exportaciones de bienes. A partir del Decreto 893/2017 recientemente publicado,
no requiere de ingreso de divisas, lo mismo que no es éste requisito para el
cobro de los reintegros de exportación.
Esta
medida es adecuada en un contexto sin cepo, donde el dólar flota con libertad y
donde el Banco Central tiene respaldo suficiente. Es una carta fuerte la
que juega el Gobierno intentando enviar una señal de confianza a las empresas
locales y extranjeras. Hay que tener en cuenta que en Argentina el 90% de las
exportaciones proviene de unas 750 empresas y que de estas más de la mitad son
multinacionales.
Por
otra parte, con los medios tecnológicos que hay disponibles hoy día, la AFIP
actual tiene los elementos necesarios
para combatir con éxito la evasión y la subfacturación, procurando una correcta
declaración por parte de los contribuyentes en sus
ventas y un adecuado ingreso de tributos. Todo esto alivia la labor de quienes trabajamos en
comercio exterior y brinda espacios a tareas más fructíferas.
lunes, 6 de noviembre de 2017
martes, 31 de octubre de 2017
lunes, 30 de octubre de 2017
Hacia una “Nueva Aduana”: Operador Económico Autorizado. Para EL CRONISTA
Es complejo el
desempeño de la aduana moderna. Debe
impulsar simultáneamente dos fines tan válidos como opuestos: buscar
la máxima seguridad y al mismo tiempo lograr que las mercancías circulen
a mayor velocidad por las fronteras. Es como querer frío y calor a la
vez. Pero tener una mano en el freezer y otra en la estufa nos deja bien en
promedio pero no en los hechos. ¿Cómo se resuelve el dilema?. Les cuento.
Las aduanas están entre
los primeros organismos en la historia de los Estados. Lógico, porque
los Estados necesitan recursos para funcionar y estas los proveen en
abundancia, toda vez que la principal función histórica ha sido (y aún es) la
recaudación. Para garantizarlo durante siglos
la premisa fue “contar y
tocar”, control intrusivo a la mayor
cantidad de cargas posibles, era sinónimo de éxito. Pero el crecimiento del
comercio cambió los resultados y obligó a la Aduana a evolucionar, primero a
ampliar el control del tráfico de mercancías a otros fines extra
recaudatorios y hoy hacia la
facilitación. La clave está en la inteligencia. Si se utiliza adecuadamente la
información que posee el Estado y se
mejoran los perfiles de riesgo, se puede ir a un control físico menos
amplio pero mejor dirigido, bajando los costos de las empresas y del
Estado.
Para lograrlo, deben
establecerse nuevas reglas, categorizar a operadores y modernizarse sistemas.
En esa línea, en 2005 la Organización Mundial de Aduanas adoptó el Marco de
Estándares SAFE para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (Marco
SAFE). Es un marco dinámico, que periódicamente es revisado
y completado (por eso desde la OMA se lo
conoce como Paquete SAFE) que busca disuadir el terrorismo internacional,
mejorar la recaudación y promover
la facilitación del comercio en todo el mundo.
Bajo este paraguas
Argentina viene impulsando un plan de
cinco años para instalar la Ventanilla Única del Comercio Exterior, había
establecido el Sistema de Operadores Confiables (SAOC) en 2007(para exportación)
y ahora internalizó la figura del Operador Económico Autorizado (OEA)por RG
AFIP 4150 publicada recientemente, donde extiende el SAOC a la importación. En
palabras de la norma, OEA es el debido cumplimiento de las obligaciones
aduaneras, impositivas y de los recursos de la seguridad social, así
como también la seguridad de las mercaderías y la integridad de la cadena
logística. A cambio, la AFIP concede beneficios a los operadores,
principalmente el que las operaciones cursen –salvo excepciones- por canal verde.
Los operadores que
pretender ser OEA deben acreditar y mantener el cumplimiento de sus
obligaciones fiscales, antigüedad no menor a 3 años, solvencia financiera
(patrimonio neto igual o superior a U$S 1.000.000 o garantía no inferior a U$S 100.000
o equivalente), poseer sistema informatizado de gestión de stocks, los recursos
tecnológicos que determine AFIP y
amplias condiciones de seguridad. Se prevén dos categorías Nivel A y Nivel B según el tamaño del OEA y se requiere
una permanencia no menor a ocho meses.
martes, 24 de octubre de 2017
martes, 17 de octubre de 2017
miércoles, 11 de octubre de 2017
martes, 19 de septiembre de 2017
martes, 12 de septiembre de 2017
Suscribirse a:
Entradas (Atom)